El Diario Oficial de Castilla-La Mancha (DOCM) publica este jueves un Decreto que articula una nueva estructura de los diferentes órganos integrantes de la Presidencia, entre los que se encuentran la Vicepresidencia Primera, la Vicepresidencia Segunda, la Consejería de Igualdad y la Consejería Portavoz.
Según el nuevo Decreto, desde ahora la Oficina de Transparencia, Integridad y Participación se adscribe a la Vicepresidencia Primera, como órgano encargado de garantizar el acceso a la información pública, el derecho de acceso a la misma, y la integridad de los cargos públicos.
Asimismo, será el órgano encargado de asegurar el derecho a la participación ciudadana en la toma de decisiones y el impulso de la normativa regional en materia de integridad pública.
Oficina del Dato
Igualmente, en consecuencia, y en línea con las iniciativas desarrolladas durante los últimos años, tanto a nivel estatal, como autonómico y local, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha decide incorporar a su organización una Oficina del Dato, creada el pasado mes de julio, que también quedará adscrita a esta Vicepresidencia, para coordinar la gestión responsable de los datos y diseñar la gobernanza de datos de la organización, con el fin de generar inteligencia y conocimiento para mejorar los servicios públicos y la atención a la ciudadanía.
Las competencias de la citada oficina no son pocas.
Así, en materia de gobernanza del dato, son:
a) Impulsar, dirigir y coordinar el gobierno del dato en la Administración regional.
b) Elaborar e implementar la estrategia de datos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, así como los planes y programas de desarrollo de la misma, en coordinación con los órganos gestores responsables de cada uno de los conjuntos de datos, con el objetivo de promover y facilitar el uso y compartición de los mismos, y de asignar roles a los diferentes órganos intervinientes durante el ciclo de vida de los datos.
c) Diseñar, implementar y supervisar planes, programas, y cualquier otra iniciativa para la compartición de los datos entre el sector público en su conjunto y de éste con el sector empresarial, así como para el fomento y la utilización del desarrollo y despliegue de los espacios de datos en diversos sectores del ámbito regional, de forma integrada o federada con otros espacios de datos a nivel nacional y europeo.
d) Aprobar las normas y estándares que deben cumplir los conjuntos de datos de la Administración regional, en cuanto a su gestión y calidad durante todo el ciclo de vida de los mismos, así como llevar a cabo el seguimiento y evaluación de su cumplimiento.
e) Crear y mantener un inventario de los conjuntos de datos y fuentes de información que sean de competencia e interés regional, donde se recojan sus características esenciales, y las condiciones de acceso, compartición y reutilización de los mismos.
f) Dirigir la apertura de datos públicos y su reutilización en coordinación con los órganos y unidades correspondientes del sector público regional
g) Elaborar y mantener un catálogo de datos abiertos y de datos de alto valor relativos a la información de la Administración regional, así como colaborar con la Oficina de Transparencia para su publicación en el Portal de Transparencia, posibilitando su integración o federación con el espacio de datos abiertos nacional y europeo.
h) Fomentar el uso de los datos para el apoyo a la toma de decisiones en la gestión pública y la evaluación de políticas públicas en las fases de planificación, implementación y evaluación de su impacto.
i) Impulsar la implantación de una cultura del dato en la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, fomentando el conocimiento y capacitación del personal empleado público y de la ciudadanía.
j) Planificar y programar las actividades precisas para fomentar el valor del dato, el autoservicio, la transparencia y el impulso de la toma de decisiones estratégicas, basadas en el análisis e interpretación de los datos.
k) Desarrollar y mantener los diccionarios y taxonomía de datos, así como la gestión de los metadatos.
l) Establecer los criterios y normas tendentes a garantizar la interoperabilidad, calidad y seguridad de los datos en la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, en coordinación con la Agencia de Transformación Digital de Castilla-La Mancha.
m) Fomentar y difundir mejores prácticas e iniciativas de valor en materia de datos, así como desarrollar mecanismos de transferencia de conocimiento en el seno de la organización de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y en el sector privado.
n) Aplicar técnicas y herramientas de análisis de datos a aquellos conjuntos de datos que se le encomiende, en colaboración con los órganos gestores responsables de los mismos.
o) Cuantas otras le puedan atribuir la normativa vigente en la materia.
En materia de estadística:
a) Dirigir y coordinar la actividad estadística pública de interés para la región y la estrategia de gobierno de datos para fines estadísticos de la administración regional.
b) Elaborar, en colaboración con las unidades estadísticas de las consejerías, los planes y programas estadísticos de la administración regional, así como evaluar los mismos.
c) Conservar, ordenar, inventariar y custodiar los ficheros de datos para fines estadísticos que sean de titularidad propia o compartida o de uso permitido, para el desarrollo de la actividad estadística de interés regional.
d) Gestionar el Registro de Población de Castilla-La Mancha de acuerdo a lo establecido en la normativa.
e) Llevar a cabo la actividad estadística que se le asigne en los diferentes planes y programas estadísticos, en otros instrumentos de planificación, o se le atribuya por la Vicepresidencia primera.
f) Determinar los criterios necesarios para asegurar el uso de metodologías y clasificaciones, que aseguren la homogeneidad de los resultados de las estadísticas regionales con las de las otras comunidades autónomas, y con las estadísticas oficiales nacionales e internacionales.
g) Establecer las medidas necesarias para que la producción de información estadística se realice de forma eficiente y no redundante, y que los datos se produzcan una sola vez (dato único) por la unidad responsable de su elaboración, que deberá llevar a cabo su mantenimiento y actualización, y facilitar su reutilización.
h) Divulgar los resultados de la actividad estadística realizada por la Administración regional a través del uso de nuevas tecnologías de la información, y en especial a través de un portal estadístico regional, que permita tanto la difusión de información estadística como su compartición y reutilización.
i) Impulsar la creación de una Infraestructura de Datos y Metadatos Estadísticos de Castilla-La Mancha, como la infraestructura central que integre datos, metadatos, tratamientos y servicios comunes e interoperables de la estadística de interés de la región.
j) Colaborar con otros órganos directivos de la Administración regional en la elaboración de informes estadísticos necesarios para el ejercicio de sus competencias.
k) Promover entre el personal de la Administración regional la formación en materia de estadística.
l) Impulsar el análisis masivo de datos y de la ciencia de datos en la Administración regional con el apoyo y en colaboración de la Universidad de Castilla-La Mancha.
m) Elaborar un sistema de indicadores estadísticos para la evaluación de las políticas públicas.
n) Fomentar la cultura de toma de decisiones públicas usando las evidencias proporcionadas por los datos estadísticos.
o) Velar por el cumplimiento de las obligaciones de secreto estadístico en toda la actividad estadística desarrollada en la administración regional
p) Impulsar, en colaboración con los órganos competentes, la obtención de estadísticas espaciales mediante la georreferenciación de la información.
q) Representar a la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en las relaciones con organismos autonómicos, estatales e internacionales especializados en materia de estadística.
Y en materia de protección de datos:
a) La propuesta de las normas autonómicas en materia de protección de datos.
b) La asistencia, información, apoyo y asesoramiento, en materia de protección de datos, a los órganos de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, sus organismos autónomos y entidades públicas vinculadas o dependientes, siempre y cuando no cuenten en su estructura con una figura de Delegado de Protección de Datos.
c) El control y supervisión del adecuado cumplimiento de las obligaciones impuestas por la normativa vigente en materia de protección de datos en el ámbito de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, sus organismos autónomos y entidades públicas vinculadas o dependientes, siempre y cuando no cuenten en su estructura con una figura de Delegado de Protección de Datos.
d) La realización de auditorías en el ámbito de la protección de datos de carácter personal.
e) La coordinación de la estructura organizativa autonómica en materia de Protección de Datos, incluido el Delegado de protección Datos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y el Delegado de Protección de Datos del Sescam, que ejercerán sus funciones con plena autonomía jerárquica y funcional, en los términos establecidos en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016, y en la Ley Orgánica 3/2018 de 5 de diciembre.
f) La coordinación de las relaciones y actuaciones de colaboración entre la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y la Agencia Española de Protección de Datos.
Políticas de Igualdad
De su lado, la Vicepresidencia Segunda asume la coordinación y evaluación de las Delegaciones Provinciales de la Junta, la relación entre el Gobierno y las Cortes regionales «para articular de manera fluida las comunicaciones entre ambos órganos de la Junta de Comunidades, facilitando el control parlamentario sobre el Gobierno y las propuestas de éste al legislativo».
El Decreto también incorpora la Dirección General de Promoción Institucional a la Vicepresidencia Segunda, «facilitando con ello, la coordinación de la acción exterior del Gobierno regional».
Las políticas de igualdad quedan incardinadas en la Consejería de Igualdad, integrada en la Presidencia, «para situarla al más alto nivel estructural y otorgándole un carácter global y transversal».
De su lado, teniendo en cuenta que a la Consejería Portavoz le corresponde dar a conocer a la sociedad la actividad política e institucional de las acciones de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y de sus órganos dependientes y adscritos, a través de los medios de comunicación social, de herramientas propias de la administración, así como nuevas formas de difusión informativa que garanticen la correcta comunicación con la ciudadanía, así como la coordinación informativa del conjunto de la administración, para acometer esa nueva regulación se modificará el Decreto 5/2024, de 13 de febrero, modificado por el Decreto 53/2024, de 24 de septiembre «en aras de facilitar el contenido y aplicación de las normas citadas».